球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中

洪忠华代表：

您提出的“球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中水源保护区农业产业发展需求政策支撑的建议”，已交我局研究办理。现答复如下：

首先，感谢您对水源保护工作的关心和支持，您提出的建议立足于更好地保护和发展主城饮用水源区，既符合国家经济发展的战略布局，也是全市各级党委、政府和社会各界共同的愿景。

一、完成水源区纲要规划编制，提供保护发展政策支撑

目前，昆明主城饮用水源区由七个独立的区域组成，主要有集中式饮用水库7座，平均日供水量110万方。主城饮用水源区既是生态敏感区，肩负着水源保护的重要任务，也是全市脱贫攻坚区，承担着稳定和发展的政治责任。

主城饮用水源区已完成了《昆明市主城集中式饮用水水源地保护“十三五”纲要》、《昆明市主城集中式饮用水水源地保护“十三五”规划》的编制工作，随着相关规划、方案的完成，为主城饮用水源区的保护与发展提供了科学支撑，为下一步工作奠定了良好基础。

二、完善水源区生态补偿机制，逐步推进产业发展

从2005年开始，依据《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市松华坝云龙水源保护区扶持补助办法的通知》（昆政发〔2011〕56号）、《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市清水海水源保护区扶持补助办法的通知》（昆政发〔2013〕31号）、《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中促进主城区集中式饮用水源保护区居民转移进城的实施意见》（昆办发〔2014〕8号）文件，对松华坝饮用水源区、云龙饮用水源区和清水海饮用水源区先后实施了扶持补助。2011—2015年，松华坝、云龙、清水海饮用水源区兑现补助资金约7亿元。

鉴于原补助办法已于2015年底到期，我局组织人员于2015年年初制定了完善生态补偿机制工作计划，印发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中提供昆明主城集中式饮用水水源保护“十三五”指导性规划及生态补偿机制研究相关材料的通知》，指导各县区收集材料，并向市政府研究室申报了专业研究课题，多方筹集编制经费委托第三方科研机构——云南农大进行相关课题研究，以增强补偿机制建立的客观公正性和科学性。

研究工作主要通过我局和云南农大专家、教授及工作人员实地踏勘、入户问卷调查、属地单位情况调研等形式开展，综合考虑饮用水源区及受益区的利益因素，根据我市饮用水源区保护和建设生态环境成效、直接成本、机会成本，结合受益区的经济发展水平和支付能力，以饮用水源区及受益区共享共建为基础，提出了“实施饮用水源地生态补偿绩效考核”、“实施水源地分级差别化管理”等9条有针对性的对策措施和政策建议，形成了《昆明市主城饮用水源地生态补偿机制研究报告》成果，并通过市政府政研室组织专家进行中期评审和终期评审。

在前期工作的基础上，经多次反复研究、征求市县（区）意见和修改，形成了《昆明市主城饮用水源区扶持补助办法》（送审稿）上报市政府。2015年12月25日市政府分管副市长组织相关市级委办局和县（区）召开了专题研究会，进一步研究补助资金额、补助范围、及市重点水源保护委员会成员单位职能职责，各相关部门结合各自管理情况提出了修改意见，并于2016年1月1日正式实施。

该办法实现了当前主城饮用水源区扶持补助全覆盖，在昆明7个主城饮用水源区（盘龙区松华坝、禄劝县云龙、寻甸县清水海、晋宁县大河与柴河、官渡区(昆明空港经济区)宝象河、五华区红坡—自卫村饮用水源区）实施市级定额补助、以投代补等政策，对主城饮用水源区属地政府开展保护工作给予适当补助。该办法规定了生产扶持内容，包括退耕还林、“农改林”、产业结构调整、清洁能源、劳动力转移就业等相关项目，为水源区农业产业发展提供了一定的政策支撑。

饮用水源区政策的实施对保护饮用水源和改善当地群众的生产生活起到了积极的作用，但由于水源地面积广、人口多、保护措施资金缺口大、保护与发展矛盾尖锐、水源地群众保护意识急需加强等问题，各项政策措施在制定、实施、管理中存在着不同程度的缺陷，尤其是保护区群众对产业发展的愿望尤为强烈。下一步我们将认真参照您的意见建议，继续研究完善饮用水源区农业产业发展政策，使水源区保护与产业发展齐头并进。

保护水源是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的积极参与。再次，感谢您对全市水源保护工作的关心，希望继续支持我们的工作，提出球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中更好的意见和建议。

昆明市水务局

2017年6月30日