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《昆明市优化营商环境投诉举报回应暂行办法》（以下简称《暂行办法》）经市人民政府同意，于2020年3月27日印发实施。为便于社会公众更好地理解《暂行办法》，现就有关内容解读如下。

一、 出台背景

为全面贯彻落实《优化营商环境条例》，加强和规范营商环境投诉举报处理工作，维护各类市场主体合法权益，进一步优化提升我市营商环境，按照《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发云南省优化营商环境投诉举报回应制度的通知》（云政办函〔2019〕150号）相关要求，结合昆明实际，制定了《昆明市优化营商环境投诉举报回应暂行办法》，对我市范围内，各类市场主体投诉举报损害营商环境行为的受理、办理、责任追究等事项予以规范。

二、 主要内容

《暂行办法》共有五章，十九条：

第一章是总则，共四条：第一条是介绍《暂行办法》起草背景和依据；第二条是适用范围；第三条是受理原则；第四条是受理分工，由市营商办负责全市范围营商环境投诉举报受理及统筹指导工作。市级各有关部门按照职责分工，受理各自职责范围内的营商环境投诉举报事项。

第二章是投诉举报受理，共三条：第五条是受理与不受理范围；第六条是受理渠道，可以通过网站、电话、信函、传真、电子邮件或实地到访等方式进行；第七条是受理时限，投诉受理机构对投诉举报材料进行审查后，一般应当场答复是否受理，并出具受理或者不予受理通知书。

第三章是投诉举报办理，共六条：第八条是接受转办，由市营商办将受理的投诉举报按照职责分工转交有关单位办理，并出具交办函；第九条是调查核实；第十条是办理时限，对于较为简单的投诉举报事项，办理时限自受理之日起最长不得超过15个工作日；对于较复杂的投诉举报事项或因特殊原因需要延期的，办理时限自受理之日起最长不得超过30个工作日。第十一条是反馈意见，投诉受理机构应当对办理结果进行核查，在5个工作日内反馈投诉举报人；第十二条是结案存档；第十三条是终止办理。

第四章是责任追究，共三条：第十四条是受理和办理机构，投诉受理和办理机构及其工作人员应遵循依法依规、公正高效的原则，认真处理投诉举报事项；第十五条是投诉举报人，投诉举报人应当遵循诚实、守信、自愿、合法的原则，并对相应行为承担法律责任；第十六条是被投诉举报人，被投诉举报人应当积极配合核实调查工作，并遵照投诉处理意见。

第五章是附则，共三条：管辖原则；第十八条是解释；第十九条是实施日期。

三、 主要特点

《暂行办法》以维护好各类市场合法权益为目标，坚持依法、高效、便民原则，构建起科学完整的优化营商环境投诉举报回应闭合机制，是我市建设市场化、法治化、国家化一流营商环境政策支撑的重要组成部分。一是以市场主体需求为导向。以方便市场主体投诉举报，切实维护自身合法权益为出发点，多渠道公布投诉举报方法途径，简化流程材料，完善保障措施，确保各领域投诉举报进得来、办得好，增强市场主体满意率、获得感。二是规范办理流程。突出市营商环境办统筹全市范围营商环境投诉举报受理及指导的职能职责，提出市级各职能部门受理原则和分工，规范投诉举报受理范围、渠道、时限，以及各个环节工作内容，提高办理效率、质量。三是受理范围全覆盖。市营商环境办受理全市范围内全领域投诉举报，同时对照市营商环境指标体系，分指标精准受理各领域营商环境投诉举报，做到办理工作及时、高效、专业。四是问题整改及时有效。对于确实存在损害营商环境的行为，投诉办理机构根据事实和相关法律法规、政策提出公正合理的处理意见，被投诉举报人必须遵照处理意见，在规定时限内完成整改，投诉办理机构将对整改工作进行督促。五是明确各方责任。分别明确了投诉举报人、受理和办理机构，以及被投诉举报人的责任，违反有关规定的，将承担相应的法律责任。被投诉举报人存在问题和过错，造成较严重后果或者不良影响的，将追究相关行政责任，涉嫌违法违纪的，将按照有关规定移交有处理权机关处理。

相关文件：昆明市人民政府办公室球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市优化营商环境投诉举报回应暂行办法的通知