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记者6月7日从昆明市商务局获悉，《昆明市电子商务高质量发展实施方案（2023年—2025年）》（以下简称《方案》）印发。《方案》明确，以推动电子商务与一二三产业融合发展为重点，持续培育推动经济增长的新动能，以电子商务示范创建为抓手，以经营主体培育为依托，不断壮大全市电子商务产业规模，力争到2025年全市电子商务交易额突破3100亿元。重点任务包括打造生态体系完整的电商产业集聚区、优化发展环境激发经营主体活力、大力实施“数商兴农”行动、加快发展跨境电子商务、推进平台经济规范健康发展、加快推进直播电商健康发展、推动电子商务企业绿色低碳发展7个方面。

活跃电商主体力争超1.2万家

《方案》明确，鼓励各县（市）区、开发（度假）区通过盘活闲置厂区、利用现有楼宇等，积极引导国内外头部电子商务企业和配套服务企业在我市设立总部或区域总部，以新业态新模式引领新型消费加快发展，不断完善电商体系生态，打造市级电子商务产业集群。各县（市）区、开发（度假）区商务主管部门要结合属地产业特色，加快构建电商产业链和生态圈，配套提供各类优惠政策，涵盖税收、资金奖补、产业扶持、科研扶持、人才引进等内容，用“园区+产业带”的方式至少建设1个电子商务公共服务平台。

《方案》明确，坚持引进培育并重，着力培育云南贝泰妮、九机网、健之佳、云南白药等一批商业模式成熟的电商龙头企业，不断壮大电子商务产业市场规模；注重招商引资实效，着力引进一批国内外知名电子商务企业、仓储物流（快递）企业；积极帮助符合条件的企业争创国家级、省级电子商务示范企业，到2025年，活跃电商主体超过1.2万家。

《方案》明确，鼓励大力实施“数商兴农”行动，加大对茶叶、花卉、咖啡、水果等特色产品的挖掘培育力度，强化特色产品商标注册和质量认证，积极培育特色电商小镇、电商村，打造一批高原特色区域农产品公共品牌，扩大“昆明农产品”影响力，助力乡村振兴，促进共同富裕。到2025年，全市认定具备产业特色的6个电商小镇和18个电商村，更好地发挥示范引领作用。

《方案》提出，按照“政策引导、市场运作、全面推进、分步实施”的原则，依托昆明综合保税区、昆明高新保税物流中心、昆明腾俊国际陆港保税物流中心、昆明国际快件监管中心等海关特殊监管区，以商业模式创新为重点，以示范、培训和政策支持为抓手，创新监管服务方式，加快培育跨境电子商务经营主体，大力推进跨境电商平台和园区建设，形成多平台推进、多模式并存、线上线下紧密结合的跨境电商发展格局，力争到2025年，全市跨境电子商务进出口额达到50亿元。

形成超10个直播电商基地

《方案》明确，鼓励传统商贸流通企业上网营销，结合昆明市特色农产品、文旅等优势产业，促进新产业新业态新模式发展。重点培育数字平台企业，立足平台创新商品交易模式，推动电子商务向餐饮、物流、会展、旅游、教育、医疗、文化、拍卖、服务贸易、社区服务等领域拓展，全面提升我市商务领域数字化、网络化、智能化水平。

《方案》指出，各县（市）区、开发（度假）区要结合实际，加快电商直播基础设施建设，通过“直播+产业”模式吸引和集聚国内优质直播机构、服务机构入驻，推动直播电商赋能各类线下市场（商超、门店、大型批发市场等）和传统商贸企业转型升级，助力企业多元化开拓市场，壮大直播电商主体，增强直播电商人才力量，提升直播电商带动效应。

此外，积极推动校企合作，依托院校和专业培训机构，设立直播电商实践教学基地，为企业定向培养直播专业服务、互联网运营等复合型人才，全力打造直播人才集聚中心。到2025年，在全市形成10个以上特色突出、产业带动能力强、集群效应明显的直播电商基地。

《方案》明确，积极引导电商企业应用节能环保先进技术和设备，建立健全绿色运营体系。鼓励电商企业协同推进快递包装绿色供应链管理，减少快递包装用量，推进可循环包装应用，规范快递包装使用，积极引导绿色消费。通过示范创建、综合评估等工作，培育一批绿色电商企业，形成一批可复制推广的环保技术、快递包装减量化循环化新模式。

在保障措施方面，《方案》要求，加强横向协调和纵向联系，推动各县（市）区、有关部门根据职责分工，做好电商示范单位的推荐、申报和审核管理，形成全市上下齐抓共管的良好局面，合力推动电子商务高质量发展。（记者缪亚平 通讯员毕毅报道）